第1篇 建設(shè)項目三同時管理制度
建設(shè)項目“三同時”管理制度
1.目的
規(guī)定新建、改建、擴建等建設(shè)項目和技術(shù)改造工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)的安全、設(shè)備等“三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關(guān)要求。
2.范圍
本制度適用于本公司所有部門的項目“三同時”管理。
3.責(zé)任者
安全部、保衛(wèi)科、工程部、建設(shè)項目單位。
4.程序
4.1“三同時”的定義
指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用。
4.2“三同時”評審
4.2.1建設(shè)項目設(shè)計部門根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題,以及采取的具體措施,準(zhǔn)備并提供下列資料,報安全部、環(huán)保部。
4.2.1.1建設(shè)項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖,可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書;
4.2.1.2建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書或建議書;
4.2.1.3采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報告。
4.2.2安全部、環(huán)保部對建設(shè)項目的報審資料審核后,組織召開“三同時”評審會,建設(shè)項目設(shè)計部門、環(huán)保部、工程部、基建科、中央研究所等部門同時參加。
4.2.3在評審會上由建設(shè)項目設(shè)計部門向參加評審的各主管部門介紹建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。
4.2.4安全部、環(huán)保部、工程部分別就安全、環(huán)保、設(shè)備等方面作出評審意見。只有全部通過方可進入項目建設(shè)。
4.3新產(chǎn)品開發(fā)、試制
4.3.1需要進行試驗的項目,由制定試驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護措施。安全防范措施和環(huán)境保護措施必須在評審會上,向參加試驗的單位貫徹落實。
4.3.2在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備試制前,必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性,采取妥善有效的防范措施,制訂應(yīng)急處理方法,并配備相應(yīng)的防護器具和急救用品。
4.3.3在開課題實驗前,必須制訂詳細的試驗計劃,包括應(yīng)急處理方法,和應(yīng)配備的防護器具和急救用品,并報中央研究所所長批準(zhǔn)。
4.3.4在試制過程必須嚴(yán)格按試制計劃逐項落實防范器具和應(yīng)急措施,實驗中用到的劇毒物品,按公司的《劇毒品管理制度》執(zhí)行,危險性較大的操作,要安排人員監(jiān)護。安全措施不落實的課題不準(zhǔn)開題做試驗。
4.3.5課題總結(jié)時,必須要由安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的內(nèi)容。
4.3.6課題項目移交設(shè)計生產(chǎn)時,必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容,做到同時設(shè)計。
4.3.7新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實施前,工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門、人員進行論證,由試制、設(shè)計、選型負責(zé)人詳細介紹工藝情況、設(shè)計依據(jù)、選型理由,論證修改后,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可實施。
4.3.8工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負責(zé)落實。
4.3.9工程項目調(diào)試前,應(yīng)進行全方位的嚴(yán)格檢查,并明確調(diào)試總負責(zé)人,由總負責(zé)人統(tǒng)一安排,確保設(shè)備調(diào)試安全。
4.3.10工程項目試生產(chǎn)前,由項目負責(zé)人召集安全、設(shè)備、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員進行驗收檢查,同意后方可進行試產(chǎn)。
4.3.11為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程,做好員工培訓(xùn),必要時進行模擬操作。使全體進入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進行應(yīng)急處理。
4.3.12項目負責(zé)人對項目試制的全過程負責(zé)。項目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護內(nèi)容。
4.3.13凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)。
4.4“三同時”的驗收
4.4.1施工組織部門在竣工后,負責(zé)通知中央研究所、安全部、環(huán)保部、質(zhì)量部、工程部等部門進行現(xiàn)場檢查,對職業(yè)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施進行驗收。
4.4.2驗收內(nèi)容
4.4.2.1項目的設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;
4.4.2.2建設(shè)項目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4.4.2.3建設(shè)項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。
4.4.3參加驗收的各部門確認建設(shè)項目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后,在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設(shè)計要求的建設(shè)項目不予驗收,并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進意見和建議。建設(shè)項目設(shè)計部門針對存在問題改進設(shè)計方案,改進施工組織部門立即組織整改,待問題解決后重新進行驗收。4.4.4未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設(shè)項目不得投入使用。
第2篇 公司建設(shè)項目三同時管理制度
公司建設(shè)項目“三同時”管理制度
1. 目的
規(guī)定新建、改建、擴建等建設(shè)項目和技術(shù)改造工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)的安全、設(shè)備等“三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關(guān)要求。
2.范圍
本制度適用于本公司所有部門的項目“三同時”管理。
3.責(zé)任者
安全部、保衛(wèi)科、工程部、建設(shè)項目單位。
4.程序
4.1“三同時”的定義
指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用。
4.2“三同時”評審
4.2.1建設(shè)項目設(shè)計部門根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題,以及采取的具體措施,準(zhǔn)備并提供下列資料,報安全部、環(huán)保部。
4.2.1.1建設(shè)項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖,可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書;
4.2.1.2建設(shè)和技術(shù)改造工程任務(wù)書或建議書;
4.2.1.3采取的預(yù)防措施及可行性技術(shù)論證報告。
4.2.2安全部、環(huán)保部對建設(shè)項目的報審資料審核后,組織召開“三同時”評審會,建設(shè)項目設(shè)計部門、環(huán)保部、工程部、基建科、中央研究所等部門同時參加。
4.2.3在評審會上由建設(shè)項目設(shè)計部門向參加評審的各主管部門介紹建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。
4.2.4安全部、環(huán)保部、工程部分別就安全、環(huán)保、設(shè)備等方面作出評審意見。只有全部通過方可進入項目建設(shè)。
4.3新產(chǎn)品開發(fā)、試制
4.3.1需要進行試驗的項目,由制定試驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護措施。安全防范措施和環(huán)境保護措施必須在評審會上,向參加試驗的單位貫徹落實。
4.3.2在新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備試制前,必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性,采取妥善有效的防范措施,制訂應(yīng)急處理方法,并配備相應(yīng)的防護器具和急救用品。
4.3.3在開課題實驗前,必須制訂詳細的試驗計劃,包括應(yīng)急處理方法,和應(yīng)配備的防護器具和急救用品,并報中央研究所所長批準(zhǔn)。
4.3.4在試制過程必須嚴(yán)格按試制計劃逐項落實防范器具和應(yīng)急措施,實驗中用到的劇毒物品,按公司的《劇毒品管理制度》執(zhí)行,危險性較大的操作,要安排人員監(jiān)護。安全措施不落實的課題不準(zhǔn)開題做試驗。
4.3.5課題總結(jié)時,必須要由安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的內(nèi)容。
4.3.6課題項目移交設(shè)計生產(chǎn)時,必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容,做到同時設(shè)計。
4.3.7新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實施前,工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門、人員進行論證,由試制、設(shè)計、選型負責(zé)人詳細介紹工藝情況、設(shè)計依據(jù)、選型理由,論證修改后,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可實施。
4.3.8工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負責(zé)落實。
4.3.9工程項目調(diào)試前,應(yīng)進行全方位的嚴(yán)格檢查,并明確調(diào)試總負責(zé)人,由總負責(zé)人統(tǒng)一安排,確保設(shè)備調(diào)試安全。
4.3.10工程項目試生產(chǎn)前,由項目負責(zé)人召集安全、設(shè)備、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員進行驗收檢查,同意后方可進行試產(chǎn)。
4.3.11為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程,做好員工培訓(xùn),必要時進行模擬操作。使全體進入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進行應(yīng)急處理。
4.3.12項目負責(zé)人對項目試制的全過程負責(zé)。項目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護內(nèi)容。
4.3.13凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)。
4.4 “三同時”的驗收
4.4.1施工組織部門在竣工后,負責(zé)通知中央研究所、安全部、環(huán)保部、質(zhì)量部、工程部等部門進行現(xiàn)場檢查,對職業(yè)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施進行驗收。
4.4.2驗收內(nèi)容
4.4.2.1項目的設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;
4.4.2.2建設(shè)項目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4.4.2.3建設(shè)項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。
4.4.3參加驗收的各部門確認建設(shè)項目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后,在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設(shè)計要求的建設(shè)項目不予驗收,并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進意見和建議。建設(shè)項目設(shè)計部門針對存在問題改進設(shè)計方案,改進施工組織部門立即組織整改,待問題解決后重新進行驗收。
4.4.4未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設(shè)項目不得投入使用。
第3篇 建設(shè)項目三同時安全管理制度
（一）目的
為加強對生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生 “三同時”工作的管理，確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上有效消除和控制各種危險、有害因素，真正貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障職工的安全和健康。
（二）范圍
適用于公司內(nèi)一切新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目，技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目的安全管理。
（三）引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件
《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》
《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》
《安全預(yù)評價導(dǎo)則》
《安全驗收評價導(dǎo)則》
《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》
（四）定義
建設(shè)項目“三同時”：生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計審批、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
（五）管理職責(zé)
行政人事處對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生 “三同時”工作負全面責(zé)任，設(shè)備保全處、生產(chǎn)技術(shù)處、財務(wù)審計處、行政人事處及業(yè)主部門按照“分級管理、分線負責(zé)”的要求參與“三同時”工作，各部門在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下配合工作。
（六）管理程序
1.可行性研究
1.1 在組織建設(shè)項目可行性論證時，應(yīng)對場地布置、生產(chǎn)中的職業(yè)危害、采取的預(yù)防措施及預(yù)期效果等進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項目可行性研究報告，同時，將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資納入投資計劃，對建設(shè)項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需的資金，應(yīng)申請集團相關(guān)部門予以補充。
1.2建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求，引進技術(shù)、設(shè)備的原有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減，沒有設(shè)施或設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。
1.3對符合下列情況之一的，應(yīng)選擇并委托有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資質(zhì)的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價，評價應(yīng)按照《安全預(yù)評價導(dǎo)則》和《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》進行，分析建設(shè)項目潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，形成《安全預(yù)評價報告》和《職業(yè)危害預(yù)評價報告》，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
1.3.1大中型或限額以上的建設(shè)項目。
1.3.2火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。
1.3.3爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。
1.3.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ、ⅱ級危險程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。
1.3.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10﹪以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。
1.3.6安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。
2.設(shè)計
2.1設(shè)計單位對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負責(zé)。
2.2設(shè)計單位在初步設(shè)計時，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到安全與職業(yè)危害的內(nèi)容，確保設(shè)計符合安全衛(wèi)生要求，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
2.3 設(shè)計單位應(yīng)按照《安全預(yù)評價報告》、《職業(yè)危害預(yù)評價報告》及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。
2.4初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后，辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。
2.5編制項目計劃和財務(wù)計劃時應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資一并納入計劃，同時編報。
2.6 在技術(shù)和施工設(shè)計時，應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，從設(shè)計上落實在初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的意見。
3.施工
3.1 項目主管部門要對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)，對施工單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，提供必須的資料和條件。
3.2 施工單位在施工中，要嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，確保工程質(zhì)量。
3.3 未經(jīng)“三同時”審批的建設(shè)項目，不得安排施工。
4.試生產(chǎn)
4.1項目在試生產(chǎn)、試運行階段，應(yīng)對建設(shè)項目和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的實際效果進行檢測和評價，組織勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故應(yīng)急預(yù)案。
4.2建設(shè)項目應(yīng)請有資質(zhì)單位進行項目《安全驗收評價》和《職業(yè)病危害控制效果評價》，并經(jīng)集團公司統(tǒng)一組織進行評審。經(jīng)評審確認滿足要求的，方可進行項目整體竣工驗收。
5.驗收
5.1根據(jù)試生產(chǎn)中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施，編制建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請驗收，通過驗收后，辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5.2生產(chǎn)性建設(shè)項目的可行性研究至竣工驗收等各個環(huán)節(jié)均應(yīng)有公司的安全、消防、衛(wèi)生等管理部門參加，對內(nèi)進行“三同時”項目的落實和實施監(jiān)督檢查，對外與上級有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問題。
5.3對安全驗收報告中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進意見，積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時上報有關(guān)部門。
（七）附則
本制度由生產(chǎn)技術(shù)處歸口管理。
