易燃易爆場所檢修作業安全管理規定
第一條 （目的和依據）
為加強易燃易爆危險場所檢修作業安全管理，有效防范檢修作業過程中各類事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，依據《安全生產法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》以及《上海市危險化學品安全管理辦法》和有關法律、法規、規章和標準，結合本市實際，制定本規定。
第二條 （適用范圍）
本市行政區域內在易燃易爆危險場所中，從事設備設施的檢修作業及其安全監督管理，適用本規定。
本規定所稱易燃易爆危險場所是指生產、儲存、使用、經營易燃易爆危險化學品的場所；
本規定所稱檢修作業是指施工、維護保養、清洗、檢測檢驗等作業。
第三條 （管理部門的職責）
安全生產監督管理部門依法對易燃易爆危險場所檢修作業實行綜合安全監督管理。
建設管理部門對易燃易爆危險場所建設工程施工實施行業安全監督管理。
公安消防部門對易燃易爆危險場所依法實施日常監督檢查。
質量技術監督管理部門對特種設備重大修理過程的監督檢驗實施監督管理。
市政管理部門對燃氣供氣設備設施檢修作業實施安全監督管理。
第四條 （生產經營單位責任）
存在易燃易爆危險場所的生產經營單位（以下簡稱“生產經營單位”），對檢修作業負有下列安全管理職責：
（一）按照有關法律、法規、標準，制定本單位易燃易爆危險場所檢修、動火作業安全管理、易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理等規章制度；
（二）負責審查檢修作業單位的相關資質；審核檢修作業單位編制的作業方案（包括檢修作業安全措施）；
（三）對進入易燃易爆場所從事檢修作業的人員進行安全培訓，告知易燃易爆危險場所存在的危險因素及相應的安全防范措施；
（四）負責審批《檢修安全作業證》、《動火安全作業證》等；
（五）負責檢修作業現場的日常檢查和督促；
（六）法律、法規及規章規定的其他職責。
第五條 （檢修作業單位責任）
按照“誰作業、誰負責”的原則，檢修作業單位負責檢修作業任務范圍內的下列安全管理職責：
（一）制定檢修作業方案及檢修安全防范措施；
（二）組織落實檢修作業安全防范措施；
（三）開工前應當向相關管理等部門告知檢修作業相關情況；
（四）組織檢修作業人員現場安全交底；
（五）辦理《檢修施工安全作業證》、《動火安全作業證》等。
（六）指定專人負責整個檢修作業過程的安全管理工作。
（七）法律、法規及規章規定的其他職責。
第六條 （承發包管理）
在易燃易爆危險場所從事檢修作業的單位，應取得建設管理部門頒發的相應施工資質。從事特種設備重大更新、改造、維修的單位，還應取得質量技術監督管理部門頒發的相應的《特種設備安裝改造維修許可證》。
生產經營單位與檢修作業單位簽訂工程合同時，應當簽訂安全管理協議，明確雙方的安全生產責任。
生產經營單位應當加強檢修作業全過程監控，防止檢修作業單位將作業任務轉包給不具備資質的單位或個人。
第七條 （教育、培訓和考核）
檢修作業單位應當建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術培訓和考核的制度，并嚴格組織實施，對從事易燃易爆危險場所檢修作業的人員，應進行專門的安全教育和培訓。
從事易燃易爆危險場所檢修作業的單位主要負責人、項目經理以及安全生產管理人員應取得相應的安全資格證書，并具備危險化學品安全、消防相關知識和管理能力。
電焊、氣割等特種作業人員應經專門培訓、考核合格，取得特種作業人員安全操作證后，方可上崗。
檢修作業單位不得安排未接受過安全教育、技術培訓并經考核合格的施工人員上崗作業。
第八條 （檢修作業證制度）
檢修作業前，作業單位應當向生產經營單位申請辦理《設備設施檢修安全作業證》，涉及動火作業的，應當辦理《動火安全作業證》。
未經生產經營單位批準，不得進行檢修作業。
第九條 （編制專題施工方案）
從事動火、進入密閉空間以及設備設施壓力試驗和氣密性試驗等危險性較大的檢修作業，作業單位應當編制專題檢修作業方案及相應的安全措施，經生產經營單位審核，檢修作業單位技術負責人審定，檢修單位負責人批準后實施。
第十條 （檢修前的安全教育）
檢修作業前，生產經營單位應當會同檢修作業單位對參加檢修作業的人員進行安全教育。
安全教育內容包括：檢修作業項目、任務、檢修方案和檢修安全措施；檢修作業現場和檢修過程中可能存在或出現的不安全因素及對策；檢修作業必須遵守的有關檢修安全規章制度；檢修作業過程中個體防護器具和勞動防護用品的正確使用。
