工業動火安全管理規定
第一條 為保證事業部所屬公司工業動火施工安全,根據石油石化企業工業動火安全規程,特制定本規定。
第二條 本規定適用于事業部所屬公司、部門及在公司承包工程的外部施工單位。
第三條 工業動火和用火管理的范圍
在具有火災爆炸危險場所內進行以下作業或使用其中設施均屬于工業動火管理范圍:
1、各種焊接、切割作業;
2、使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐;
3、燒烤煨管、熬瀝青、錘擊(產生火花)物件和其它產生火花的作業;
4、生產裝置區臨時用電或使用非防爆電動工具等;
5、機動車輛及畜力車進入生產裝置區域和罐區;
6、在生產區域內使用非防爆電器。
在火災爆炸危險場所以外非生產性區域內的作業屬于工業用火管理范圍。如:在非生產裝置區域預制材料,或在油氣站庫辦公或生活區域內的動火等。
第四條 工業動火的分級
根據動火部位危險程度,工業動火分為四級:
1、一級動火
(1)原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯合站,圍墻以內爆炸危險區域范圍內的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火;
(2)在運行的不小于5000m3原油罐的罐體動火;
(3)天然氣氣柜和不小于400m3的石油液化氣儲罐動火;
(4)不小于1000m3成品油罐和輕烴貯罐的動火;
(5)直徑大于426mm的天然氣輸送管線、污水管線緊急情況下的動火;輸油(氣)長輸管線干線停輸動火;
(6)天然氣井井口無控部分的動火;
(7)處理重大井噴事故現場急需的動火。
2、二級動火
(1)原油儲量在1000~10000m3的油庫、集輸泵站,圍墻以內爆炸危險區域范圍內的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火;
(2)小于5000m3的油罐(包括原油罐、成品油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐)的動火;
(3)1000-10000m3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房、含油污水泵房的動火;
(4)鐵路槽車原油裝卸棧橋、汽車罐車原油罐裝油臺及卸油臺的動火;
(5)天然氣凈化裝置、集輸站及場內加熱爐、脫水裝置、分離器罐、換熱設備的動火;
(6)天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處的動火;
(7)煉化生產裝置區的分離器、容器、塔器、換熱設備及輕油罐、泵房、流量計間、閥組間、儀表間;液化石油氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫的動火;
(8)輸油(氣)站、石油液化氣站站內外設備及管線上的動火;
(9)油罐區防火堤以內的動火;
(10)直徑小于426mm,大于159mm天然氣輸送管線、輸油管線、污水管線不停輸緊急情況下的動火,輸油(氣)、污水長輸管線干線停輸動火;
(11)液化石油氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫用火;
(12)鉆穿油氣層時沒有發生井涌、氣侵條件下的井口處動火。
3、三級動火
(1)原油儲量不大于1000m3的油庫、集輸站,圍墻以內爆炸危險區域范圍內的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火;
(2)不大于1000m3的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、原油及污水泵房的動火;
(3)在油氣生產區域內的油氣管線穿孔正壓補漏動火;
(4)油氣井井口處動火;
(5)輸油(氣)干線穿微孔正壓補漏,腐蝕穿孔部位補焊加固的動火;
(6)焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質的桶、箱、槽、瓶的動火;
(7)制作和防腐作業,使用有揮發性易燃介質為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火;
(8)直徑小于159mm輸油(氣)、污水管線不停輸緊急情況下的動火,輸油(氣)、污水長輸管線干線停輸動火。
4、四級動火
(1)在天然氣集輸站(場)、集輸泵站、計量站、接轉站等生產區域內非油氣工藝系統的動火;
(2)除一、二、三級動火外,其他非重要油氣區和在嚴禁煙火區域的生產動火。
第五條 工業動火方案的制定
1、一級動火。由事業部主管生產(安全)的領導負責,施工項目管理部門牽頭,組織工程、安全等管理部門,深入動火現場調查、商討,制定出動火方案及安全措施,最后由施工單位形成工業動火方案書面材料。
2、二級動火。由施工項目管理部門牽頭,組織工程、安全等管理部門,深入動火現場調查、商討,制定出動火方案及安全措施,最后由施工單位形成工業動火方案書面材料。
3、三級動火。由項目主管部門牽頭,組織工程、安全等管理部門及相關生產人員參加,深入動火現場調查、商討,制定出動火方案及安全措施。
4、四級動火。由動火施工的部門負責組織,安全員、技術人員參加,深入動火現場調查、協商,制定出動火方案及安全措施。
第六條 工業動火的審批權限
1、一級動火。由施工動火單位填寫《工業動火申請報告》(附施工動火方案),所屬公司審查后上報事業部主管安全的領導,經股份公司安全環保部審查,主管技術的總工批準,或由其授權的負責人審批。
2、二級動火。由施工動火單位填寫《工業動火申請報告》(必要時附施工動火方案),經相關負責部門審核,報事業部主管安全的領導審查,由主管領導批準。
3、三級動火。由施工動火單位填寫《工業動火申請報告》,經相關負責部門、安全部門審核,報事業部所屬公司安全環保部門批準。
4、四級動火。由施工動火單位填寫《工業動火申請報告》,經事業部所屬公司相關負責部門審核,報安全部門審查,由負責部門批準。
第七條 工業動火申請報告的管理
1、《工業動火申請報告》由各級領導、部門簽字后,必須蓋單位行政公章。
2、三級以上《工業動火申請報告》由安全環保部、相關生產部門、消防部門、動火施工單位各備案一份;三級動火報告由安全環保部、相關生產部門、動火施工單位各備案一份;四級動火報告由負責部門、動火施工單位各備案一份。
3、《工業動火申請報告》是動火施工的依據,必須認真填寫,不得涂改、代簽,并妥善保管。
4、《工業動火申請報告》保存期限為一年。
第八條 各級工業動火報告簽發及時間限制
1、工業動火審批人必須親臨現場檢查,落實動火安全措施后,方可簽發《工業動火申請報告》。
2、一份《工業動火申請報告》只限一處動火,嚴禁一份報告上出現兩處以上動火點。
3、一級動火《工業動火申請報告》有效時間不得超過8小時;二級動火《工業動火申請報告》有效時間不得超過3天;三、四級動火《工業動火申請報告》有效時間不得超過5天。固定用火點每半年由安全部門組織有關部門檢查一次。
第九條 工業動火的基本原則
1、凡在生產、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上動火,應首先切斷物料來源并加好盲板,經徹底吹掃、清洗、置換后,打開入孔,通風換氣,并經分析合格后,方可動火。分析合格后,如超過1小時才動火,必須再次進行動火分析。
2、正常生產的裝置和罐區內,凡是可動可不動的火一律不動。凡能拆下來的必須拆下來移到安全地方動火。節假日不影響生產正常進行的動火和用火,一律禁止。對節假日中必須要動的動火,按特殊動火處理,并須由當日值班的公司領導審批。
3、裝置進行大、中修,因動火工作量大,對易燃、可燃和有毒物料均應徹底送至裝置外罐區,并加盲板與裝置隔絕。
4、進設備內部動火,必須辦理特殊施工作業許可證并遵守有關的規定。
第十條 工業動火的有關規定
1、動火作業人員要求
(1) 參加動火作業的焊工、電工、起重工等特種作業人員應持證上崗。
(2) 動火作業人員應遵守生產單位的動火作業安全制度。執行沒有批準的申請報告書不動火、防火監護人不在現場不動火、防火措施不落實不動火的原則。
(3) 動火作業人員應正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品。
2、動火監護人員要求
(1)動火監護人員有責任看護動火作業人員的安全。
(2)動火監護人員應經過嚴格培訓,熟知應急預案,具備消防知識,會熟練使用消防器材,熟悉并掌握常用的急救方法,做到持證上崗。
(3)動火監護人員在接到動火申請報告書后,應逐項檢查落實防火措施。
(4)動火過程中動火監護人員發現異常情況要立即通知動火人員停止動火,并及時采取補救措施。
(5)動火完工后,動火監護人員對現場進行檢查,確認無火種存在方可撤離。
3、動火監督人員要求
(1)動火監督人員應經過培訓,做到持證上崗。
(2)動火監督人員應熟悉動火區域或崗位的生產過程、工藝流程和設備狀況,具有應對突發事故的能力。
(3)動火監督人員在接到動火申請報告書后,應逐項檢查落實防火措施。
(4)當發現動火部位與動火申請報告書不相符合,或者動火安全措施不落實時,動火監督人員有權制止動火;當動火出現異常情況時有權停止動火;對動火人不執行“三不動火”又不聽勸阻時,有權收回工業動火申請報告書,并報告安全管理部門。
(5)動火監督時要佩戴明顯標志,動火過程中不得離開現場。動火完工后,動火監督人員對現場進行檢查,確認無火種存在方可撤離。
4、安全監督部門、消防部門的各級領導有權隨時檢查動火情況,如發現違*火管理制度或動火可能發生危險時,可收回動火報告并停止動火,根據違章情節對有關單位及人員嚴肅處理。
5、機具要求
(1)采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線,其接地電阻應小于10ω。施工現場電氣線路布局與要求應符合gbj50257要求。
(2) 電焊機等電器設備應有良好的接地裝置,并安裝漏電保護裝置。
(3)各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在指定安全區域內。
6、用火界限劃分:
(1)新建項目需要動火時,由施工單位(外來施工單位參照外部施工單位工業動火及用火管理規定)提出申請,由動火地點所轄區域部門辦理動火手續,并指派監護人。
(2)動火點在裝置以外15米以內,對該裝置安全生產可能有威脅時,該裝置所在單位要會簽,必要時加派監護人。
7、需要動火的塔、罐、容器等設備和管線動火要認真進行化驗分析,要有分析數據,將分析數據填人《工業動火申請報告》中,分析單附在《工業動火申請報告》的存根上,以備審查和落實動火措施。
8、施工臨時用電,電管部門可根據批準合格的《工業動火申請報告》,辦理《臨時用電許可證》,并符合《臨時用電安全管理規定》。
9、機動車輛進入生產區域及管區規定:
(1)機動車輛進人生產區域和罐區作業,必須由車輛所在單位提出申請,落實車輛防火措施,由所管轄區域單位指定行車路線,檢查防火措施落實,并進行登記經所管轄區域單位領導批準后,方可進入。
(2)非防爆電瓶車、機動三輪車、拖拉機、翻斗車等不準進人正在生產的工藝裝置和罐區。
第十一條 外部施工單位工業動火及用火管理規定
1、外部施工單位在公司施工動火或用火,必須由工程項目甲方負責部門提出動火或用火申請,由工程項目甲方負責人會同安全等部門及施工單位落實防火措施,填寫《工業動火申請報告》,派出監護人員并按動火等級審批權限報請有關部門批準。
2、外部施工單位進站施工前,必須由公司主管部門、施工單位對進站施工人員進行安全教育,具體內容為:
(1)生產單位概況介紹;
(2)工程技術交底;
(3)與施工相關生產裝置介紹及安全注意事項;
(4)生產單位安全管理規定;
(5)施工手續及作業許可證的辦理;
(6)安全用電及防火防爆知識;
(7)應急預案與應急處理程序;
(8)急救常識。
3、外部施工單位在公司要害生產部位施工時,必須按規定的要求審批后,方可進人生產部位施工。
4、外部施工單位在公司要害生產部位施工時,必須制定出詳細的安全生產措施,與主管部門簽定安全施工協議,交納安全生產風險抵押金并領取《出人證》后,方可進入生產部位施工。
第十二條 其它要求
1、各部門必須嚴格執行以上規定,嚴格工業動火的審批手續,任何人、任何情況下不得違反規定。
2、凡未按規定辦理動火手續擅自動火的,一經查出,按事業部有關規定嚴肅處理。
3、凡未按規定辦理動火手續、已辦理手續但動火措施不落實、監護人不到位或不負責任,造成工業動火事故的,按照有關規定從重處罰。
4、外部施工單位不服從管理,不嚴格落實動火安全措施的,立即清理出施工區域。
附:有關說明
1、《工業動火申請報告》是工業動火的唯一有效憑證。分為四級,即:一級動火報告、二級動火報告、三級動火報告、四級動火報告。
2、《工業動火申請報告》一式四份,一級動火報告事業部安全部門、股份公司安全環保部存檔;二級動火報告由事業部安全部門、工程主管部門存檔;三、四級動火報告由事業部所屬公司安全環保部、工程主管部門部門存檔。
3、動火補充措施是指《工業動火申請報告》中標明的動火安全措施中尚未有的應添加的安全措施。
4、節假日工業動火按特殊動火處理,仍使用《工業動火申請報告》,但一律按高一等級動火對待。
