第1篇 管線/設備打開安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條?為加強管線/設備打開作業(yè)的安全管理，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中國石油煉油與化工分公司《管線/設備打開安全管理規(guī)定》（油煉化【2011】11號）制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定適用于大慶石化公司（以下簡稱公司）所屬的單位及其承包商。
第三條?本規(guī)定規(guī)范了公司裝置作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)或能量的封閉管線/設備打開作業(yè)的安全管理要求。
第四條?名詞解釋
（一）管線/設備打開：是指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業(yè)。
（二）熱分接：是指用機制或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上，并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術。
第二章? 職責
第五條?公司生產(chǎn)運行處負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。
第六條?公司相關職能部門負責本部門職責范圍內(nèi)管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督與考核。
第七條?公司各基層單位負責管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行，并對本規(guī)定提出改進建議。
第三章? 管理要求
第八條?管線/設備打開主要指兩類情況：第一類是在運管線/設備打開；第二類是裝置停車大檢修，工藝處理合格后，獨立單元首次管線/設備打開。
第九條? 管線/設備打開采取下列方式（包括但不限于）：
（一）解開法蘭。
（二）從法蘭上去掉一個或多個螺栓。
（三）打開閥蓋或拆除閥門。
（四）調(diào)換8字盲板。
（五）打開管線連接件。
（六）去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。
（七）斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等。
（八）斷開加料和卸料臨時管線（包括任何連接方式的軟管）。
（九）用機械方法或其他方法穿透管線。
（十）開啟檢查孔。
（十一）微小調(diào)整（如更換閥門填料）。
（十二）其他。
第十條? 管線/設備打開實行作業(yè)許可，應辦理作業(yè)許可證，具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。如涉及含有劇毒、高毒、易燃易爆、高壓、高溫等介質(zhì)的管線/設備打開（具體見《壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則》及《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》），作業(yè)單位應根據(jù)作業(yè)風險的大小，同時辦理“管線/設備打開許可證”（見附錄a）。
第十一條? 當管線/設備打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等特殊作業(yè)，應同時辦理相關作業(yè)許可證。
第十二條? 凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，禁止管線/設備打開作業(yè)。
第十三條? 項目設計階段的要求。
（一）在新、改、擴建項目的設計過程中，建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線/設備打開產(chǎn)生的風險，并確保設計在符合工程標準的基礎上，滿足本規(guī)定要求。
（二）在項目設計的各個階段，應考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：
1. 為清理管線/設備增加連接點，同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險；
2. 能夠隔離第二能源，如伴熱管線、電伴熱以及熱交換介質(zhì)等。
（三）有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。
（四）設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列之一的情況：
1. 雙閥一導淋（雙截止閥關閉、雙閥之間的導淋常開）；
2．截止閥加盲板或盲法蘭。
（五）如果雙重隔離不可行，應采取適當防護措施。隔離的優(yōu)先順序如下：
1．雙截止閥；
2．單截止閥；
3．凝固（固化）工藝介質(zhì)；
4．其他。
第十四條? 管線/設備打開作業(yè)前要求
（一）管線/設備打開作業(yè)前，屬地單位應會同作業(yè)單位共同確認工作內(nèi)容并進行風險評估，根據(jù)風險評估的結果制定相應控制措施，并確定是否要求作業(yè)單位編制安全工作方案和應急預案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容：
1．清理計劃，應具體描述關閉的閥門、排空點、上鎖點及盲板等的位置，必要時應提供示意圖；
2．安全措施，包括管線/設備打開過程中的冷卻、充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等；
3．描述管線/設備打開影響的區(qū)域，并控制人員進入；
4. 其他相關內(nèi)容。
（二）作業(yè)前所有相關人員應了解、熟悉安全工作方案，確保所有相關人員掌握相應的hse要求，必要時進行專項培訓。
（三）清理
1．需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求：
（1）系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；
（2）已達到大氣壓力；
（3）與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可接受的程度。
2．管線/設備打開前不能完全確認已無危險，應在管線/設備打開之前做好以下準備：
（1）確認管線/設備清理合格。采用凝固（固化）工藝介質(zhì)的方法進行隔離應充分考慮介質(zhì)可能重新流動；
第2篇 設備打開作業(yè)安全管理辦法
1目的：為了加強設備打開作業(yè)的安全管理，保護作業(yè)人員的生命安全，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方：指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2設備打開：指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業(yè)。設備打開主要指兩類情況：第一類是在運管線或設備打開；第二類是裝置停車大檢修，工藝處理合格后，獨立單元首次管線或設備打開。
3設備打開作業(yè)危害識別
3.1進行設備打開作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容，制定設備打開作業(yè)方案，方案中應進行危害識別，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《設備打開作業(yè)許可證》內(nèi)。
3.3 設備打開作業(yè)方案和《設備打開作業(yè)許可證》應一起上報。
4 設備打開作業(yè)許可制
設備打開作業(yè)實行許可辦法，必須辦理設備打開作業(yè)許可證后方可作業(yè)。設備打開作業(yè)涉及高處、動火、進入受限空間等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。
5設備打開作業(yè)辦理程序
5.1設備打開作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細設備打開作業(yè)方案并填寫《設備打開作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后，部門負責人審批。
5.2負責審批人員，應對作業(yè)程序和安全措施進行確認后，簽發(fā)《設備打開作業(yè)許可證》。
6設備打開作業(yè)方案
6.1設備打開作業(yè)由作業(yè)方提出申請，并編制《設備打開作業(yè)方案》按程序報送；
6.2《設備打開作業(yè)方案》應進行作業(yè)前的危害因素識別、風險評價，制定風險控制措施和應急預案；
6.3《設備打開作業(yè)方案》應包括但不限于以下內(nèi)容：
6.3.1作業(yè)操作內(nèi)容（包括作業(yè)原因、打開部位及其內(nèi)工作介質(zhì)及理化性質(zhì)）；
6.3.2技術措施；
6.3.3風險識別和應急措施，注明應配備的消防設施、器材及數(shù)量；
6.3.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施和監(jiān)督手段。
6.3.5個人防護裝備；
6.3.6相關安全培訓或會議記錄
（1）清理計劃，應具體描述控制的閥門、排空點、盲板等的位置，必要時應提供示意圖；
（2）安全措施，包括設備打開過程前的充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等；
（3）描述設備打開影響的區(qū)域，并控制人員進入；
6.3.7其他相關資料。
7設備打開作業(yè)安全措施和要求
7.1設備打開采取下列方式（包括但不限于）：
7.1.1解開法蘭。
7.1.2從法蘭上去掉一個或多個螺栓。
7.1.3打開閥蓋或拆除閥門。
7.1.4調(diào)換8字盲板。
7.1.5打開管線連接件。
7.1.6去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。
7.1.7斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等。
7.1.8斷開加料和卸料臨時管線（包括任何連接方式的軟管）。
7.1.9用機械方法或其他方法穿透管線。
7.1.10開啟檢查孔。
7.1.11微小調(diào)整（如更換閥門填料）。
7.1.12其他。
7.2設備打開作業(yè)前要求
7.2.1作業(yè)前所有相關人員應了解、熟悉作業(yè)方案，確保所有相關人員掌握相應的hse要求，必要時進行專項培訓。
7.2.2清理
7.2.2.1需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求：
（1）系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；
（2）已達到大氣壓力；
（3）與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可接受的程度。
7.2.2.2管線（設備）打開前不能完全確認已無危險，應在管線（設備）打開之前做好以下準備：
（1）確認管線（設備）清理合格。
（2）如果不能確保管線（設備）清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排污和高點排空等，應停止工作，重新制定工作計劃，明確控制措施，消除或控制風險。
7.2.3隔離
7.2.3.1隔離應滿足以下要求：
（1）生產(chǎn)單位提供顯示閥門開關狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；
（2）所有盲板、盲法蘭應掛牌；
（3）隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對管線進行清理，防止管線（設備）內(nèi)留存介質(zhì)；
7.2.3.2隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結構、管線打開的頻率、因隔離（如吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能泄漏的風險；
7.2.3.3如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進行隔離時，應制定安全工作方案，并采取有效防護措施；
7.2.3.4應考慮使用手動閥門進行隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨作為物料隔離裝置；
7.2.3.5應對所有隔離點進行有效隔斷，并進行標識。
7.3 打開設備要求：
7.3.1明確管線（設備）打開位置。
7.3.2在受管線（設備）打開影響的區(qū)域內(nèi)設置警戒線，控制人員進入。
7.3.3管線（設備）打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與作業(yè)方案方案不一致時，應停止作業(yè)，進行再評估，重新制定安全工作方案并有效落實后，辦理相關作業(yè)許可證。
第3篇 管線設備打開安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強管線/設備打開作業(yè)的安全管理,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,根據(jù)中國石油煉油與化工分公司《管線/設備打開安全管理規(guī)定》(油煉化【2022】11號)制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于大慶石化公司(以下簡稱公司)所屬的單位及其承包商。
第三條本規(guī)定規(guī)范了公司裝置作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)或能量的封閉管線/設備打開作業(yè)的安全管理要求。
第四條名詞解釋
(一)管線/設備打開:是指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業(yè)。
(二)熱分接:是指用機制或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上,并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術。
第二章 職責
第五條公司生產(chǎn)運行處負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。
第六條公司相關職能部門負責本部門職責范圍內(nèi)管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督與考核。
第七條公司各基層單位負責管線/設備打開安全管理規(guī)定的執(zhí)行,并對本規(guī)定提出改進建議。
第三章 管理要求
第八條管線/設備打開主要指兩類情況:第一類是在運管線/設備打開;第二類是裝置停車大檢修,工藝處理合格后,獨立單元首次管線/設備打開。
第九條 管線/設備打開采取下列方式(包括但不限于):
(一)解開法蘭。
(二)從法蘭上去掉一個或多個螺栓。
(三)打開閥蓋或拆除閥門。
(四)調(diào)換8字盲板。
(五)打開管線連接件。
(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。
(七)斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等。
(八)斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)。
(九)用機械方法或其他方法穿透管線。
(十)開啟檢查孔。
(十一)微小調(diào)整(如更換閥門填料)。
(十二)其他。
第十條 管線/設備打開實行作業(yè)許可,應辦理作業(yè)許可證,具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。如涉及含有劇毒、高毒、易燃易爆、高壓、高溫等介質(zhì)的管線/設備打開(具體見《壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則》及《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》),作業(yè)單位應根據(jù)作業(yè)風險的大小,同時辦理“管線/設備打開許可證”(見附錄a)。
第十一條 當管線/設備打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等特殊作業(yè),應同時辦理相關作業(yè)許可證。
第十二條 凡是沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線/設備打開作業(yè)。
第十三條 項目設計階段的要求。
(一)在新、改、擴建項目的設計過程中,建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線/設備打開產(chǎn)生的風險,并確保設計在符合工程標準的基礎上,滿足本規(guī)定要求。
(二)在項目設計的各個階段,應考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:
1. 為清理管線/設備增加連接點,同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險;
2. 能夠隔離第二能源,如伴熱管線、電伴熱以及熱交換介質(zhì)等。
(三)有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。
(四)設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列之一的情況:
1. 雙閥一導淋(雙截止閥關閉、雙閥之間的導淋常開);
2.截止閥加盲板或盲法蘭。
(五)如果雙重隔離不可行,應采取適當防護措施。隔離的優(yōu)先順序如下:
1.雙截止閥;
2.單截止閥;
3.凝固(固化)工藝介質(zhì);
4.其他。
第十四條 管線/設備打開作業(yè)前要求
(一)管線/設備打開作業(yè)前,屬地單位應會同作業(yè)單位共同確認工作內(nèi)容并進行風險評估,根據(jù)風險評估的結果制定相應控制措施,并確定是否要求作業(yè)單位編制安全工作方案和應急預案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容:
1.清理計劃,應具體描述關閉的閥門、排空點、上鎖點及盲板等的位置,必要時應提供示意圖;
2.安全措施,包括管線/設備打開過程中的冷卻、充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等;
3.描述管線/設備打開影響的區(qū)域,并控制人員進入;
4. 其他相關內(nèi)容。
(二)作業(yè)前所有相關人員應了解、熟悉安全工作方案,確保所有相關人員掌握相應的hse要求,必要時進行專項培訓。
(三)清理
1.需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求:
(1)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;
(2)已達到大氣壓力;
(3)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可接受的程度。
2.管線/設備打開前不能完全確認已無危險,應在管線/設備打開之前做好以下準備:
(1)確認管線/設備清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進行隔離應充分考慮介質(zhì)可能重新流動;
(2)如果不能確保管線/設備清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等,應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。
(四)隔離
1.隔離應滿足以下要求:
(1)屬地單位提供顯示閥門開關狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;
(2)所有盲板、盲法蘭應掛牌;
(3)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止管線/設備內(nèi)留存介質(zhì);
(4)對于存在第二能源的管線/設備,在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應重點考慮。
2.隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結構、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風險等。隔離方法和優(yōu)先順序見第十四條第(五)款;
3.如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進行隔離時,應制定安全工作方案,并采取有效防護措施;
4.應考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨作為物料隔離裝置;
5.應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。
第十五條 打開管線/設備要求
(一)明確管線/設備打開位置。
(二)在受管線/設備打開影響的區(qū)域內(nèi)設置警戒線,控制人員進入。
(三)管線/設備打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導淋閥堵塞或管線/設備清理不合格),應停止作業(yè),進行再評估,重新制定安全工作方案并有效落實后,辦理相關作業(yè)許可證。
(四)涉及到熱分接的管線/設備打開,其作業(yè)步驟和方法應符合《在用設備的焊接和熱分接程序》(sy/t 6654)。
第十六條 工作交接
(一)管線/設備打開工作交接的相關方共同確認工作內(nèi)容、安全工作方案,至少應包括以下內(nèi)容:
1.有關安全、健康和環(huán)境方面的影響;
2.隔離位置、清理和確認清理合格的方法;
3.管線/設備狀況;
4.管線/設備中殘留的物料及危害等。
(二)屬地單位、作業(yè)單位的相關人員在工作交接時應進行充分溝通。
(三)當管線/設備打開超過一個班次才能完成時應進行交接班,并在交班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。
第十七條 個人防護裝備要求
(一)管線/設備打開作業(yè)時,安全專業(yè)人員和使用人員應參與選擇確定合適的個人防護裝備。
(二)個人防護裝備在使用前,使用人員應進行現(xiàn)場檢查或測試,合格后方可使用。
(三)應按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用的防護裝備種類、使用時間及有效使用范圍等內(nèi)容。應確保現(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。
(四)對含有劇毒、高毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線/設備打開作業(yè)時應遵守以下要求:
1.所有進入受管線/設備打開影響區(qū)域內(nèi)的人員、預備人員等應按要求穿戴個人防護裝備;
2.對于受管線/設備打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。
第十八條 管線/設備打開許可證管理要求
(一)由管線/設備打開作業(yè)現(xiàn)場負責人申請辦理管線/設備打開許可證,屬地單位配合提供如下相關資料和設施:
1.管線/設備打開作業(yè)內(nèi)容說明;
2.相關附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;
3.風險評估結果(如工作前安全分析);
4.安全工作方案;
5. 應急預案;
6.個人防護裝備;
7.相關安全培訓或會議記錄;
8.其他相關資料。
(二)屬地單位負責人或其授權人組織工藝、設備、安全負責人、當班負責人及作業(yè)單位相關人員,對管線/設備打開分別進行工藝及作業(yè)風險識別并制定風險削減措施加以落實。屬地單位工藝技術員或項目負責人填寫管線/設備打開許可證中危害識別、風險削減措施及個人防護裝備欄。
(三)屬地單位安全專業(yè)人員對上述活動進行審查,與工藝、設備人員共同確認符合要求后進行會簽。所有作業(yè)、監(jiān)護人員、申請人及相關人員分別對相應措施的落實情況核查,確認合格,在相應欄內(nèi)簽字,分廠主管領導批準,車間主任會簽。
(四)管線/設備打開許可證的期限不超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。分發(fā)、取消、關閉的要求參照《作業(yè)許可管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 審核、偏離、培訓和溝通
第十九條公司所屬各單位應將本規(guī)定納入體系審核,必要時可組織專項審核;發(fā)生偏離應報公司生產(chǎn)運行處批準,每一次授權偏離的時間不能超過一年;各單位應組織培訓,相關員工都應接受培訓;本規(guī)定在公司內(nèi)部及相關方之間進行溝通。
第五章 附則
第二十條 本規(guī)定所引用的標準、規(guī)范發(fā)生變化時,執(zhí)行新的標準、規(guī)范。
第二十一條本規(guī)定由生產(chǎn)運行處負責解釋。
第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
第4篇 設備打開作業(yè)安全管理規(guī)定
1目的:為了加強設備打開作業(yè)的安全管理,保護作業(yè)人員的生命安全,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方:指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2設備打開:指采取任何方式改變了封閉管線或設備及其附件完整性的作業(yè)。設備打開主要指兩類情況:第一類是在運管線或設備打開;第二類是裝置停車大檢修,工藝處理合格后,獨立單元首次管線或設備打開。
3設備打開作業(yè)危害識別
3.1進行設備打開作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容,制定設備打開作業(yè)方案,方案中應進行危害識別,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《設備打開作業(yè)許可證》內(nèi)。
3.3 設備打開作業(yè)方案和《設備打開作業(yè)許可證》應一起上報。
4 設備打開作業(yè)許可制
設備打開作業(yè)實行許可辦法,必須辦理設備打開作業(yè)許可證后方可作業(yè)。設備打開作業(yè)涉及高處、動火、進入受限空間等作業(yè)時,應辦理相應的作業(yè)許可證。
5設備打開作業(yè)辦理程序
5.1設備打開作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細設備打開作業(yè)方案并填寫《設備打開作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后,部門負責人審批。
5.2負責審批人員,應對作業(yè)程序和安全措施進行確認后,簽發(fā)《設備打開作業(yè)許可證》。
6設備打開作業(yè)方案
6.1設備打開作業(yè)由作業(yè)方提出申請,并編制《設備打開作業(yè)方案》按程序報送;
6.2《設備打開作業(yè)方案》應進行作業(yè)前的危害因素識別、風險評價,制定風險控制措施和應急預案;
6.3《設備打開作業(yè)方案》應包括但不限于以下內(nèi)容:
6.3.1作業(yè)操作內(nèi)容(包括作業(yè)原因、打開部位及其內(nèi)工作介質(zhì)及理化性質(zhì));
6.3.2技術措施;
6.3.3風險識別和應急措施,注明應配備的消防設施、器材及數(shù)量;
6.3.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施和監(jiān)督手段。
6.3.5個人防護裝備;
6.3.6相關安全培訓或會議記錄
(1)清理計劃,應具體描述控制的閥門、排空點、盲板等的位置,必要時應提供示意圖;
(2)安全措施,包括設備打開過程前的充氮措施、個人防護裝備和必要的消防器材等;
(3)描述設備打開影響的區(qū)域,并控制人員進入;
6.3.7其他相關資料。
7設備打開作業(yè)安全措施和要求
7.1設備打開采取下列方式(包括但不限于):
7.1.1解開法蘭。
7.1.2從法蘭上去掉一個或多個螺栓。
7.1.3打開閥蓋或拆除閥門。
7.1.4調(diào)換8字盲板。
7.1.5打開管線連接件。
7.1.6去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。
7.1.7斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等。
7.1.8斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)。
7.1.9用機械方法或其他方法穿透管線。
7.1.10開啟檢查孔。
7.1.11微小調(diào)整(如更換閥門填料)。
7.1.12其他。
7.2設備打開作業(yè)前要求
7.2.1作業(yè)前所有相關人員應了解、熟悉作業(yè)方案,確保所有相關人員掌握相應的hse要求,必要時進行專項培訓。
7.2.2清理
7.2.2.1需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求:
(1)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;
(2)已達到大氣壓力;
(3)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可接受的程度。
7.2.2.2管線(設備)打開前不能完全確認已無危險,應在管線(設備)打開之前做好以下準備:
(1)確認管線(設備)清理合格。
(2)如果不能確保管線(設備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排污和高點排空等,應停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風險。
7.2.3隔離
7.2.3.1隔離應滿足以下要求:
(1)生產(chǎn)單位提供顯示閥門開關狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;
(2)所有盲板、盲法蘭應掛牌;
(3)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止管線(設備)內(nèi)留存介質(zhì);
7.2.3.2隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結構、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風險;
7.2.3.3如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進行隔離時,應制定安全工作方案,并采取有效防護措施;
7.2.3.4應考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨作為物料隔離裝置;
7.2.3.5應對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標識。
7.3 打開設備要求:
7.3.1明確管線(設備)打開位置。
7.3.2在受管線(設備)打開影響的區(qū)域內(nèi)設置警戒線,控制人員進入。
7.3.3管線(設備)打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與作業(yè)方案方案不一致時,應停止作業(yè),進行再評估,重新制定安全工作方案并有效落實后,辦理相關作業(yè)許可證。
8設備打開作業(yè)人員的安全責任
8.1持有經(jīng)審批同意、有效的《設備打開作業(yè)許可證》方可進行設備打開作業(yè)。
8.2在作業(yè)前充分了解作業(yè)前的要求并執(zhí)行,熟知作業(yè)中的危害因素和《設備打開作業(yè)許可證》中的安全措施。
8.3對《設備打開作業(yè)許可證》上的安全防護措施確認后,方可進行設備打開作業(yè)。
8.4對違反本辦法強令作業(yè)、安全措施不落實的,作業(yè)人員有權拒絕作業(yè),并向上級報告。
8.5在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異常等情況時,應發(fā)出信號并采取應急措施。
9設備打開作業(yè)負責人的安全責任
設備打開作業(yè)負責人由作業(yè)方現(xiàn)場作業(yè)指揮人擔任,其安全責任如下:
9.1設備打開作業(yè)負責人是設備打開作業(yè)的直接組織者,對安全作業(yè)負直接領導責任;
9.2認真督促監(jiān)護人和作業(yè)人員等履行安全責任,檢查作業(yè)前是否已清理、隔離,各部位安全措施,確認落實后在《設備打開作業(yè)許可證》上簽字;
9.3設備打開作業(yè)前,作業(yè)負責人必須對作業(yè)人員進行安全教育,對安全措施進行現(xiàn)場交底,并督促落實。
9.4作業(yè)過程中,對現(xiàn)場作業(yè)人員的“三違”行為,有批評、制止或處罰權,發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全或接到作業(yè)監(jiān)護人異常報告時,有權停止作業(yè)。
9.5作業(yè)結束后,作業(yè)負責人應負責設備打開作業(yè)的恢復。
10設備打開作業(yè)監(jiān)護人的安全責任
由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人的安全責任如下:
10.1服從作業(yè)負責人的領導,有責任守護作業(yè)人員安全;
10.2必須全面了解設備打開作業(yè)的流程;
10.3作業(yè)監(jiān)護人應熟悉應急預案,熟悉并掌握常用的急救方法,能熟練使用救護器具,并能及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況;
10.4設備打開作業(yè)前,必須對照《設備打開作業(yè)方案》逐項檢查技術措施的落實情況,確認落實后在《設備打開作業(yè)許可證》上簽字;
10.5堅守崗位,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時,有權提出暫不作業(yè);
10.6作業(yè)結束后,作業(yè)監(jiān)護人要確認恢復情況。
11設備打開作業(yè)監(jiān)督的安全責任
由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人,作業(yè)監(jiān)督的安全責任如下:
11.1必須全面了解設備打開作業(yè)過程,對作業(yè)安全負直接監(jiān)督責任;
11.2熟悉作業(yè)方案和應急預案,能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)風險,具有應對突發(fā)事故的能力;
11.3設備打開作業(yè)前,必須對照《設備打開作業(yè)方案》逐項檢查安全保證措施和應急預案的落實情況,檢查清理、隔離程序是否已做,確認符合后在《設備打開作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《設備打開作業(yè)許可證》;
11.4堅守崗位,監(jiān)督作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的作業(yè),發(fā)現(xiàn)有違反《設備打開作業(yè)方案》既定程序的行為,有權暫停作業(yè);
11.5遇作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人嚴重違章,作業(yè)管理無法保證安全等情況,作業(yè)監(jiān)督人有權停止作業(yè)、收回《設備打開作業(yè)許可證》,并向公司安全部門報告;
11.6作業(yè)完工后,作業(yè)監(jiān)督人對現(xiàn)場進行作業(yè)恢復復查。
12設備打開作業(yè)的其他要求
12.1作業(yè)部門副職以上干部應不定時到場監(jiān)督。
12.2發(fā)生緊急情況,由到場的負責生產(chǎn)的最高領導監(jiān)督指揮。
13附則
13.1 《設備打開作業(yè)許可證》是進行設備打開作業(yè)的依據(jù),不得涂改、轉借。如確需修改時,應經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認。《設備打開作業(yè)許可證》應妥善保管,保存期為一年。
13.2 《設備打開作業(yè)許可證》一式三份,安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門和作業(yè)方各一份。
風險分析及安全措施
序號
風險分析
安全措施
1
未按操作規(guī)程操作
作業(yè)前學習操作規(guī)程,并按照操作規(guī)程進行操作。
2
作業(yè)過程中,燃氣外泄
作業(yè)過程中,遇有燃氣泄漏,應立即停止動火。
3
監(jiān)護不當
監(jiān)護人應熟悉現(xiàn)場環(huán)境,并檢查確認安全措施落實到位,具備相關安全知識和應急技能,并堅守現(xiàn)場。
4
應急設施不足或措施不當
作業(yè)現(xiàn)場備有滅火工具,如滅火器等。
5
涉及危險作業(yè)組合,未落實相應安全措施
若涉及其他特種作業(yè)時,應同時辦理相關許可證。
6
作業(yè)后清理現(xiàn)場
作業(yè)后要清理現(xiàn)場,做到工完料凈場地清。
7
8
